9省承诺国庆期间景点不涨价

　　　近日，有媒体爆出5A级景区广东丹霞山门票从均价170元涨至200元，网友直呼不能愉快地玩耍，“徐霞客也要变宅男了”。迫近“十一”长 假，记者据公开报道不完全统计，今年以来全国多家景区涨价，苏州园林、大理苍山、北海涠洲岛火山国家地质公园已正式实行了新票价。此外，保定涞源十瀑峡景 区和丽江玉龙雪山景区也发布了调价公告，但尚未执行新票价。

　　社科院报告显示，中国5A级景区平均票价为109元，国内5A级景区门票已迈入“百元时代”。

　　与此同时，多地也在对外表示十一期间“不涨价”。据记者统计，河南、吉林、山东、安徽、新疆、重庆、湖北、江西、贵州9省份做出“不涨价”的表 态。此外，三峡集团宣布自9月25日起，三峡大坝旅游景点对中国游客(含港、澳、台同胞、海外侨胞)施行门票免费。

　　盘点

　　景点涨价的N种理由

　　记者梳理发现，景区扩大、成本上涨、保护环境和景区升级是景区票价上涨最普遍理由

　　1 景区扩大

　　近期引发关注的广东丹霞山景区从9月1日起，门票价格由原来平日160元、节假日180元，统一调整为200元。

　　丹霞山景区一位票务人员向新京报记者介绍，目前景区现行票价确实是200元/人，门票使用时间是48小时。即从买票时间算起，48小时内，游客 可以随意进出景区。

　　对于为何涨价?这位工作人员解释，景点增加了，票价就涨了，“以前是3个大景点，现在是4个大景点。”

　　给出类似理由的涨价景区还有我国最大、最年轻的火山岛——涠洲岛的上岛，广西壮族自治区北海市物价局商品价格科科长陈家乾告诉记者，景区“扩 容”是涨价的主要原因。涨价后，凭门票参观的景区将由原来的3个增至7个。

　　无独有偶，瘦西湖景区提价用的也是同样的理由。2012年上半年，该景区门票从此前的60元涨到120元，2013年3月1日起再度从120元 上浮到150元，两次涨价，理由都是“游览面积扩大”。

　　2 成本上涨

　　人力成本连年上涨，运营成本高居不下，“成本论”也是各景区涨价时必提的理由。

　　广东丹霞山景区就深受运营成本所累，社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对记者介绍，一些涨价的景区面临着严重的财政危机，以丹霞山景区为例， 该景区投入很大，但是地方政府转移支付能力差，景区还贷款压力大。“一些景区处在财政崩溃的边缘，涨价是为缓解压力，他们自身盈利都是问题，更别说谋暴利 了。”

　　此外，以涠洲岛为例，广西壮族自治区物价局有关负责人分析，涠洲岛门票涨价其中一个原因就是2009年至今，景区运营成本不断提高：2009年 运营成本为1000多万元，2010年升至2000多万元，较高的运营成本给涠洲岛带来很大压力，涨价有望缓解压力。

　　3 保护环境

　　“保护景区，控制客流”一直是多家景区对外表示调价的原因。

　　玉龙雪山景区9月16日发布调价公告，宣布门票价格将从每人次105元调整到130元，涨幅24%。对于“涨价”原因，景区管理方曾解释，提价 可减轻玉龙雪山的环境压力，为玉龙雪山冰川、植被、生态环境提供保障。

　　来自云南大理的张先生也对新京报记者表示，近年来，来苍山旅游的人越来越多，景区垃圾也越来越多，当地的旅游形象被大大的破坏了。

　　今年7月1日，苏州园林正式实施新票价，拙政园旺季门票从70元/人涨到90元/人，淡季门票从50元/人涨到70元/人。对此，苏州拙政园管 理处工作人员对新京报记者解释，苏州园林涨价是基于控制游客数量的考量。

　　据介绍，去年国庆长假期间，拙政园一小时就卖出10000张票。蜂拥而至的游客，造成游园秩序混乱，园林接待能力面临挑战。

　　类似的还有凤凰古城，从2002年到2012年，凤凰古城参观游客从57万人次增长到690万人次。古城管理方认为，几百万人在古城游览，仅产 生的生活垃圾和城市污水就让人头疼。将整个凤凰古城纳入景区范围，可以更好地维护古城秩序，也能让游客享受到更优质的景区资源和服务。

　　4 景区升级

　　很多景区在景区升级或申遗成功之后，都大幅涨价。去年3月，婺源旅游通票由180元调整为210元。对此，婺源景区的工作人员告诉新京报记者， “涨价是因为婺源成为5A景区了”。

　　据《人民日报》报道，根据以往经验，申遗成功之后的景区门票涨价是不争的事实。2008年7月被列入世界文化遗产的福建土楼，门票价格上调幅度 从40%至300%不等。包括苏州园林、承德避暑山庄、九寨沟、黄山、武当山在内的许多景点门票价格，也都是在成为“世遗”后大幅提高。

　　据公开报道，丹霞山景区仅用于申遗和创建5A景区就投入了1.5亿元。而丹霞山旅游投资经营有限公司一位负责人曾表示，景区每年需向银行偿还千 万元以上的贷款本息。刘思敏分析，景区收费模式与“贷款修路，收费还贷”高速公路收费模式类似。而目前涨价的关键在于是否基于“成本+合理利润”的定价原 则，而且这个原则的执行，必须以财务信息的透明、可核查为基础。

　　■ 分析

　　今年景区票价涨幅低于往年

　　与以往相比，今年涨价的5A景区数量算不算多?中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对记者介绍，由于去年多家5A景区调价，受政策限制，今 年调价的景区并不算多。

　　2007年，国家发改委下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。然而近年来，“三年不涨”却演化成了“三年必涨”。如2012年 是发改委规定后的第二个“三年解禁”期，当年全国超过20个知名景区门票涨价，涨幅从20%到60%不等。

　　盘点

　　景点涨价的N种理由

　　新京报记者梳理发现，景区扩大、成本上涨、保护环境和景区升级是景区票价上涨最普遍理由

　　1 景区扩大

　　近期引发关注的广东丹霞山景区从9月1日起，门票价格由原来平日160元、节假日180元，统一调整为200元。

　　丹霞山景区一位票务人员向新京报记者介绍，目前景区现行票价确实是200元/人，门票使用时间是48小时。即从买票时间算起，48小时内，游客 可以随意进出景区。

　　对于为何涨价?这位工作人员解释，景点增加了，票价就涨了，“以前是3个大景点，现在是4个大景点。”

　　给出类似理由的涨价景区还有我国最大、最年轻的火山岛——涠洲岛的上岛，广西壮族自治区北海市物价局商品价格科科长陈家乾告诉记者，景区“扩 容”是涨价的主要原因。涨价后，凭门票参观的景区将由原来的3个增至7个。

　　无独有偶，瘦西湖景区提价用的也是同样的理由。2012年上半年，该景区门票从此前的60元涨到120元，2013年3月1日起再度从120元 上浮到150元，两次涨价，理由都是“游览面积扩大”。

　　2 成本上涨

　　人力成本连年上涨，运营成本高居不下，“成本论”也是各景区涨价时必提的理由。

　　广东丹霞山景区就深受运营成本所累，社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对记者介绍，一些涨价的景区面临着严重的财政危机，以丹霞山景区为例， 该景区投入很大，但是地方政府转移支付能力差，景区还贷款压力大。“一些景区处在财政崩溃的边缘，涨价是为缓解压力，他们自身盈利都是问题，更别说谋暴利 了。”

　　此外，以涠洲岛为例，广西壮族自治区物价局有关负责人分析，涠洲岛门票涨价其中一个原因就是2009年至今，景区运营成本不断提高：2009年 运营成本为1000多万元，2010年升至2000多万元，较高的运营成本给涠洲岛带来很大压力，涨价有望缓解压力。

　　3 保护环境

　　“保护景区，控制客流”一直是多家景区对外表示调价的原因。

　　玉龙雪山景区9月16日发布调价公告，宣布门票价格将从每人次105元调整到130元，涨幅24%。对于“涨价”原因，景区管理方曾解释，提价 可减轻玉龙雪山的环境压力，为玉龙雪山冰川、植被、生态环境提供保障。

　　来自云南大理的张先生也对新京报记者表示，近年来，来苍山旅游的人越来越多，景区垃圾也越来越多，当地的旅游形象被大大的破坏了。

　　今年7月1日，苏州园林正式实施新票价，拙政园旺季门票从70元/人涨到90元/人，淡季门票从50元/人涨到70元/人。对此，苏州拙政园管 理处工作人员对新京报记者解释，苏州园林涨价是基于控制游客数量的考量。

　　据介绍，去年国庆长假期间，拙政园一小时就卖出10000张票。蜂拥而至的游客，造成游园秩序混乱，园林接待能力面临挑战。

　　类似的还有凤凰古城，从2002年到2012年，凤凰古城参观游客从57万人次增长到690万人次。古城管理方认为，几百万人在古城游览，仅产 生的生活垃圾和城市污水就让人头疼。将整个凤凰古城纳入景区范围，可以更好地维护古城秩序，也能让游客享受到更优质的景区资源和服务。

　　4 景区升级

　　很多景区在景区升级或申遗成功之后，都大幅涨价。去年3月，婺源旅游通票由180元调整为210元。对此，婺源景区的工作人员告诉新京报记者， “涨价是因为婺源成为5A景区了”。

　　据《人民日报》报道，根据以往经验，申遗成功之后的景区门票涨价是不争的事实。2008年7月被列入世界文化遗产的福建土楼，门票价格上调幅度 从40%至300%不等。包括苏州园林、承德避暑山庄、九寨沟、黄山、武当山在内的许多景点门票价格，也都是在成为“世遗”后大幅提高。

　　据公开报道，丹霞山景区仅用于申遗和创建5A景区就投入了1.5亿元。而丹霞山旅游投资经营有限公司一位负责人曾表示，景区每年需向银行偿还千 万元以上的贷款本息。刘思敏分析，景区收费模式与“贷款修路，收费还贷”高速公路收费模式类似。而目前涨价的关键在于是否基于“成本+合理利润”的定价原 则，而且这个原则的执行，必须以财务信息的透明、可核查为基础。

　　■ 分析

　　今年景区票价涨幅低于往年

　　与以往相比，今年涨价的5A景区数量算不算多?中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对记者介绍，由于去年多家5A景区调价，受政策限制，今 年调价的景区并不算多。

　　2007年，国家发改委下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。然而近年来，“三年不涨”却演化成了“三年必涨”。如2012年 是发改委规定后的第二个“三年解禁”期，当年全国超过20个知名景区门票涨价，涨幅从20%到60%不等。

客运站微信号：wwwkeyunzhancom