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剑阁县政府网

  • 中  文  名: 剑阁县政府网
  • 官        网: http://www.cnjg.gov.cn
  • 地        址: 下寺镇剑门关大道17号
  • 服务热线: 0839-6600928
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剑阁县政府网简介

  剑阁县地处四川盆地北部边缘,四川、陕西、甘肃三省结合部,位于四川省北部,广元市西南部,守剑门天险,“剑阁峥嵘而崔嵬,一夫当关,万夫莫开”,有“川北金三角”、“蜀道明珠”等美誉。全县幅员3204平方公里,辖23个镇、34个乡,总人口676794人(2014年末)。东汉末境内始置当德县;南朝刘宋元嘉初侨置南安郡、南安县,治所在今普安镇,多经变革后于民国2年(1913年)改剑州为剑阁县。2003年9月县政府驻地迁至下寺镇。[4-5]京昆高速公路、绵万高速公路(规划)、108国道、347国道、205省道、208省道、302省道、西成高速铁路、宝成铁路等贯穿境内,县城与兰海高速公路、广元机场、广元港近在咫尺。有首批国家重点风景名胜区剑门蜀道、国家AAAAA级景区剑门关、国家AAAA级景区翠云廊等。2009年,该县被列为四川省第二批“扩权强县”试点县之一。

  剑阁境内基层政权设置,唐代中期始有记载,《元和郡县图志》记:“开元间,剑州八县下设二十五乡,元和间设八十五乡”。宋太平兴国前后,剑州7县,下设74乡,后合为60乡。熙宁间,县下设乡镇,剑州6县设53乡,17镇。其中普安县置9乡,临津、永安2镇;梓潼县置4乡,亮山、稷连、龙池、上亭4镇;阴平县轩置7乡,全门、百顷、长坪3镇;武连县置5乡,柳池、长江(开封)2镇;普成县置8乡,丰饶、马顺(马迎)、长兴、茆城、香城(香沉)5镇;剑门县置20乡(《元丰九域志》校勘记48条:钱本、卢木均作一十乡),丰盛1镇和小剑、白绵、巴砍、粮谷、龙聚、托溪6寨。改行保甲制后,按户编保,改乡为都保,镇名仍旧。明初,剑州编设3里,110户为一里,里以下10户为1甲。清雍正时,剑州下辖普成、剑门、广义3乡,每乡设4甲。同治十一年(1872年)改划为13保,为普安(治州城)、云平(治三郎庙)、体仁(治下寺场)、剑义(治剑门关)、广安(治张王庙)、泰和(治木马寺)、隆礼(治火烧寺)、讲信(治白龙场)、剑安(治金仙场)、广诚(治开封场)、修睦(治元山场)、明德(治武连场)、普合(治西庙场)。宣统二年,办理地方自治,剑州自治区划设1城(城厢治普安)、2镇(诚睦镇治元山场,辖广诚、修睦2保;讲信镇治白龙场,辖讲信、剑安2保)、4乡(礼合乡治木马寺,辖隆礼、泰和2保;安仁乡治剑门关,辖广安、剑义2保;安平乡治下寺场,辖体仁、云平2保;德合乡治武连场,辖明德、普合2保)。

  民国时期

  民国二年(1913年),剑州改为剑阁县。民国3年,废城、镇、乡,县下改原13保为13团,名称及区域仍旧。后将剑安团分为一、二团,全县有14个团。民国十九年(1930年),改团为区,将普安分为一、二区,隆礼分为上、下区,共设16个区办事处。民国二十四年(1935年)秋,将16个区整理合并为6个区署。原普安一、二区为第一区(治普安),明德、广诚、普合为第二区(治武连),修睦、剑安二区为第三区(治元山),讲信、剑安一区、隆礼下区为第四区(治土主庙),泰和、广安、隆礼上区为第五区(治江口),剑义、体仁、云平为第六区(治剑门),区下划设40个联保,以序号定名,城厢为第1联保,依区顺列,至三郎马鹿为第40联保。联保下共设364保。民国25年6月,调整区划,缩编联保,更用新名,全县设4区,26联保,255保,2638甲。民国二十九年(1940年)8月,推行新县制,废除联保,设乡镇,全县划为4区(一区裁署,改设指导区),7镇、10乡、141.保、1931甲。民国三十年(1941年)2月,剑阁整编政区和保甲,裁第三区署为指导区,进行乡镇保甲扩编,共设377保、3809甲。民国31年,再裁第四区署为指导区,设1个区署(次年亦撤署改为指导区),3个指导区,全县置1镇、25乡、339保、3232甲。民国34年全县定乡镇编制,普安镇为甲等镇,其余25乡为乙等乡,保调整为373保。民国三十五年(1946年)10月,重新调整政区,全县划为3个指导区,1镇,25乡,369保,3613甲。第一区辖普安镇、北庙、西庙、柳沟、武连、龙源、白龙、杨村、碑垭9乡,132保,1303甲;第二区辖元山、仁和、宝石、柘梖、开封、马迎、演圣、金仙、香沉9乡,154保,1486甲;第三区辖江口、张王、汉阳、剑门、下寺、三郎、鹤龄、木马8乡,83保,827甲。民国36年全县复调为4个指导区,373保。民国三十七年(1948年),乡镇未变,缩编保甲为207保,2494甲。民国三十八年(1949年),乡镇保甲数未变。附:苏维埃政区1935年(民国二十四年)4月,中国工农红军第四方面军在剑阁设3普安县、赤化县、金仙县3个县苏维埃后,废区保,县下设置区、乡、村苏维埃。共设普安、西庙、北庙、抄手、武连、罐铺、金仙、元山、店子、石城、木马、赤化12个区苏维埃,设西庙一乡、二乡、三乡、四乡、五乡、柳沟、毛坝、凉山、义兴、武连、北庙、龙源、田井山、田家、白图、高观、汉阳、天生桥、剑门、下寺、三郎、马鹿、元山、演圣、王河、黑土、仁和、宝石、大兴、文兴、兴隆、吼狮、圈龙、香沉、开封、马迎、观音寺、高池、赤化、杨村、官店、白龙、江口、张王、红岩寺、沙坝等46乡和普安镇苏维埃,235个村苏维埃。

  新中国时期

  1950年1月,剑阁县基层政区设城关、元山、白龙、剑阁4个区公署,下辖1镇25乡。1951年3月,调整行政区划,全县分建8区、1镇、63乡、470村。5月,新建江石、剑生、柳垭、毛坝、回龙、公兴、石板、文笔8乡共为71个乡。1952年,政区调整较大。新建仁和、鹤龄2个区和甘水、鹤鸣、樵店、官店、石岩、姚家6个乡。政区序列是一区(城关)、二区(武连)、三区(开封)、四区(元山)、五区(仁和)、六区(金仙)、七区(鹤龄)、八区(白龙)、九区(江口)、十区(汉阳),下分设1镇74乡。1953年1月,划西庙、甘水、柳沟、毛坝、义兴等乡成立十一区(柳沟),区署改称区公所。6月,新建四合、观龙、柏垭、凉山等乡,全县为11区,1镇,77乡。不久,将五区全部划属梓潼县,又为10区,1镇,71乡。1954年7月,增加东兴、五福2乡。12月,将马迎乡划属梓潼县。1955年2月,将西庙、甘水、凉山调入一区,茆沟、毛坝、义兴调入二区,有9区,72乡。10月撤第十区公所,其所属乡由剑阁县人民委员会直辖。12月,撤一、二、九区公所,留5个区公所,均以治地命名。乡镇调整合并为37乡1镇。1957年7月,城关、武连、江口、汉阳四区恢复区党委会(中共基层机构),为9区、1镇、37乡,1613个农业生产合作社。1958年4月,增设城郊乡,有38乡。9月,实现人民公社化,实行政社合一体制,改乡为人民公社。1961年5月,调整部分公社规模,新建闻溪、姚家、江石、土门、公店、时古、垂泉、凉山、吼狮、樵店、两河、石板、高观、小剑等人民公社。划西庙、凉山、义兴、茆沟、垂泉复建柳沟区。12月,又分设柏垭、毛坝、圈龙、水磨、广坪等人民公社,共57个公社。1962年3月,再分设柳垭、鹤鸣、马灯3个人民公社。1963年9月,恢复城关等5个区公所。至1965年,全县为10区、1镇、60个人民公社,531个生产大队,3369个生产队。1966年11月17日,经四川省人民委员会、绵阳专区行政公署批准,以地名命名的区公所和52个公社改为具有“革命意义”的新名称:北庙称五星,姚家称双丰,盐店称金星,龙源称新民,田家称火炬,江石称战斗,鹤鸣称光荣,柳垭称建国,柳沟称东方红,垂泉称红太阳,义兴称红日,毛坝称红光,西庙称红星,凉山称红峰,武连称五一,马灯称红灯,秀钟称星火,开封称工农,高池称灯塔,迎水称前锋,碗泉称新华,土门称东升,元山称跃进,王河称曙光,演圣称光明,时古称爱国,柘坝称黎明,公兴称前进,圈龙称红旗,香沉称先锋,涂山称东风,吼狮称向前,金仙称红卫,复兴称新建,鹤龄称赤卫,杨村称迎新,鸯溪称长征,水磨称解放,樵店称建设,太平称前卫,白龙称胜利,店子称永兴,碑垭称红垭,石板称高锋,两河称新生,广坪称前途,张王称上游,木马称幸福,高观称光辉,柏垭称光华,汉阳称永胜,抄手称新胜。1967年区、公社恢复原来名称。1968年5月11日,剑阁县革命委员会成立后,区、公社、大队均成立革命委员会,生产队成立革命领导小组。1981年第一次全国地名普查时,城关区更名为龙泉区,城关镇更名为普安镇。人民公社更名的有:城郊改剑城,东兴改东宝,土门改国光,复兴改长岭,太平改羊岭,水磨改锦屏,石板改摇铃,两河改禾丰。对部分重名的生产大队也称新名。1984年初,剑阁县基层政区改制,政社分设,恢复乡镇建制,生产大队、生产队改为村、组。同年6月,撤销剑城乡并入普安镇。1985年1月,元山、开封、白龙、武连、剑门、龙源6乡改建为镇。

  剑阁县行政区划(1995年)1985年10月,江口、公兴、鹤龄、东宝4乡改建为镇。至1985年底,划为10区,11镇、49乡,529村、3474村民小组。1989年,柳沟、汉阳2乡改建为镇,全县为10区,13镇、47乡,529村、3479村民小组、20社区居民委员会、68居民小组。1991年,广元市市中区的上寺、下寺、普广3乡镇20村132组划归剑阁县管辖,并新建下寺区。至此,全县为11区,14镇、49乡,共549村、3611村民组、20社区居民委员会、68居民小组。1992年,剑阁县行政区划调整,柳垭乡、抄手乡、北庙乡和普安镇的城北村、剑北村、剑公村、闻溪村4个行政村及普安镇原三江、剑门、闻溪3个居民段合并,新建城北镇;长岭乡、金仙乡合并改建金仙镇;锦屏乡、杨村乡、樵店乡合并改建杨村镇;石城乡、羊岭乡合并改建羊岭镇;普广乡并入下寺镇;公店乡、王河乡合并改建王河镇;时古乡、演圣乡合并改建演圣镇;小剑乡并入汉阳镇;鹤鸣乡、凉山乡并入普安镇;禾丰乡、摇铃乡、碑垭乡并入白龙镇;吼狮乡、圈龙乡、涂山乡并入公兴镇;上寺乡并入下寺镇;毛坝乡、垂泉乡并入柳沟镇;西庙乡、盐店乡合并改建盐店镇;国光乡并入开封镇;柏垭乡、木马乡合并改建木马镇,共撤销32乡、新建8镇,全县辖22镇、17乡。1995年,复置长岭、锦屏、凉山、北庙、公店、禾丰、摇铃、碑垭、吼狮、圈龙、涂山、上寺、毛坝、垂泉、西庙、国光、江石、樵店、柏垭19乡,鸯溪乡并入鹤龄镇,

  剑阁县行政区域图演圣镇原时古乡区域划归元山镇,全县辖22镇、35乡,共57个乡镇,形成今日乡镇区划格局。1996年,香沉乡改建为镇。2000年,剑阁县辖23个镇、34个乡、11个督导室、1个开发区。2003年12月8日,四川省人民政府批复同意将城北镇的第一、第二、第三社区划归普安镇管辖。2004年,剑阁县辖23个镇、34个乡至今。2006年6月,剑阁县撤销11个督导室,历经77年的“县辖区”成为历史,乡镇正式实现由县直辖。2013年12,四川省人民政府批准设立四川剑阁经济开发区(省级)。

  位置境域

  剑阁县位于四川省北部,广元市西南部,介于北纬31゜31′至32゜21′,东经105゜10′至105゜49′之间,东与广元市昭化区、苍溪县毗连,南与南部县、阆中市接壤,西与梓潼县、江油市交界,北与青川县、广元市利州区为邻,幅员面积3204平方公里。

  地形地貌

  剑阁县地势西北高、东南低,低山地貌特点显著。地貌形态差异悬殊,海拔500米至700米的宽谷低山区占总面积的50.34%;海拔700米至1000米的窄谷低山区占40.23%。地貌类型以低山区为主。平均海拔540米。

  气候

  剑阁县属亚热带湿润季风气候。气候温和,光照比较适宜,四季分明,大陆性季风明显。由于地理位置和多变地貌影响,垂直气候明显,小区域气候差异大,出现海拔高程不同,气候各异,高山顶和漕谷地气温相差大。气候随海拔升高而降低。降水充分,但呈陡峭单峰型分布,时空分布不均,常有“东边日出西边雨”情形。剑阁县一般年平均气温约15.4℃,年均降水量1039.4毫米,境内风向随季节变化明显,夏半年盛行偏南风,冬半年盛行偏北风。全年无霜期约270天。秋冬两季多雾,多年平均日照时数为1328.3小时。

  水文

  剑阁县境内剑门山脉积石阻云,沟壑纵横,下自成溪,剑门山汇集的雨水,都是顺着西北高、东南低的地势,由涓涓细流聚成条条河流,流经溪涧沟壑,注入清水江水系,汇入江陵江。发源于剑门山的水有西河、闻溪河、大小剑溪。西河源于五子山分水岭西南,其流经剑阁县境内东宝、武连、正兴、开封、迎水、柘坝、长岭等地,流经南部县、阆中市汇入嘉陵江。闻溪河源于五子山分水岭东南,流经盐店、北庙、普安、闻溪至江口注入嘉陵江。大、小剑溪分别出源于剑门关镇黑山观、汉阳镇北蒲家沟,两溪在剑门隘口至大石沟汇合流入清江河,清江河在利州区宝轮镇注入白龙江后于昭化区昭化镇汇入嘉陵江。

  人口编辑2014年末,全县户籍总人口676794人,比2013年减少4788人,下降0.7%。其中:农业人口589421人,非农业人口87373人;男性人口353289人,女性人口323505人,男女性别比为109.21(以女性人口为100)。全县2014年末常住人口47.9万人,其中城镇人口14.94万人。2014年计划生育率87.43%,人口出生率9.10‰,人口死亡率6.23‰,人口自然增长率2.88‰。

  经济编辑综述

  2014年剑阁县实现地区生产总值(GDP)83.22亿元,比2013年增长7.6%。其中,第一产业增加值23.19亿元,增长4.2%;第二产业增加值31.39亿元,增长8.2%;第三产业增加值28.64亿元,增长10.1%。三次产业对经济增长的贡献率分别为16.2%、39.7%和44.1%。全县人均生产总值(人均GDP)17483元,增长6.5%。2014年剑阁县全社会固定资产投资完成额64.19亿元,比2013年增长5.0%,其中500万元以上固定资产项目完成投资50.05亿元,增长12.9%,房地产开发完成投资7.9亿元,增长32.7%。从产业投资看,第一产业完成投资5.12亿元,增长3.9%;第二产业完成投资15.86亿元,下降10.0%;第三产业完成投资36.97亿元,增长33.3%。

  第一产业

  2014年农林牧渔业总产值42.31亿元,按可比价同比增长4.8%。全年粮食种植面积达到109.78万亩,粮食总产量达到40.78万吨,同比下降0.2%。经济作物中,油料播面48.84万亩,总产量10.40万吨,增长2.7%;蔬菜产量种植面积13.11万亩,产量达31.86万吨,增长82.1%;烟叶种植面积政策因素调减至4.398万亩,实现产量0.61万吨;园林水果产量6.36万吨,增长0.1%。深入推进“亿只土鸡工程、百亿畜禽产业”两大工程,全年实现畜牧业产值19.01亿元,增长5.1%。全年出栏肥97.61万头,增长1.4%,出栏家禽503.28万只,增长10.4%,出栏羊11.31万头,增长0.9%;肉类总产量7.85万吨,增长2.3%,其中猪牛羊肉7.12万吨,增长1.5%;禽蛋总产量0.84万吨,增长4.3%;猪年末存栏数58.52万头,增长0.2%。全县水产品产量6340吨,其中,淡水养殖面积2401公顷,鱼苗8500万尾,产量5389吨。全年新增造林面积3.5万亩,低产低效林改造1.1万亩,森林抚育1万亩,巩固退耕还林成果0.72万亩,提供商品材5.86万立方米。全县林地面积达164862.94公顷,森林覆盖率51.45%;自然保护区2个,保护面积81.86万亩。林下经济发展势头强劲,全县优质核桃面积达6.8万亩,银杏、桂花等珍稀苗木基地1017.6亩,发展剑门关森林土鸡200万只。林产品加工产业链进一步延展,全县规模以上林产品加工企业产值超10亿元。新增有效灌面1万亩,新增节水灌溉0.7万亩,治理水土流失面积14.7平方公里;年末农业机械总动力78.9万千瓦,比上年增长5.8%;全年农用化肥施用量(折纯)4.35万吨,增长3.2%;全年农村用电量9125万千瓦时,增长10.7%。逐步建立“龙头企业+专合组织+产业基地+业主+银行+保险”的现代农业经营体系。新培育市级龙头企业2家,省级示范专合组织4个;全县种养大户和家庭农(牧)场经营户分别达到4.7万户和180个;新发展农民专合组织108个,累计达359个。全县农业产业化经营组织总数发展到447个。农产品标准化基地建设大力推进,80万亩粮油、10万亩辣椒基地分获国家无公害农产品、绿色食品原料产地认证。

  第二产业

  2014年剑阁县全部工业实现总产值98.82亿元,同比增长10.7%,实现增加值24.07亿元,增长6.2%,占GDP比重达28.9%,对经济增长贡献率23.1%,拉动经济增长1.8个百分点。全县49户规模以上工业企业完成工业总产值72.4亿元,增长9.7%,增加值增长6.4%;规模以上工业企业实现主营业务收入66.59亿元,增长7.1%;产品销售率95.8%,下降1.1个百分点;利税总额3.45亿元,下降16.7%,其中利润总额1.86亿元,下降24.0%;流动资产周转率7.92次,增长1.3%。2014年产品产量升多降少,生产家具22.45万件,增长23.1%;鲜、冷藏肉5.65万吨,增长21.6%;实木地板155.34万立方米,增长12.9%;饮料酒2973千升,增长23.4%;塑料制品1.42万吨,增长22.7%;人造板39.26万立方米,增长45.5%;纤维板27.16万立方米,增长50.4%;大米6.5万吨,增长19.0%;硅酸盐水泥熟料58.09万吨,增长7.7%;水泥76.53万吨,下降13.5%;精制食用植物油1.01万吨,下降16.9%;蓄电池71904.89千伏安时。全社会建筑业完成增加值7.32亿元,增长14.8%。资质以上建筑企业5个,完成建筑业总产值5.27亿元,增长37.6%,房屋建筑施工面积19.96万平方米,下降6.3%,房屋建筑竣工面积15.4万平方米,增长28.0%,其中住宅11.5万平方米,增长61.9%。

  第三产业

  2014年邮电主营业务收入2.65亿元,增长10.4%,其中电信主营业务收入2.35亿元,增长10.3%。年末固定电话用户4.75万户,下降3.8%;新增移动电话用户0.8万户,累计达34.77万户,增长2.4%;新增国际互联网用户0.56万户,累计达4.09万户,增长17.1%。全县社会消费品零售总额实现35.28亿元,增长12.8%。分地域看,城镇市场实现零售额23.89亿元,增长13.3%,农村市场实现零售额11.39亿元,增长11.7%。分行业看,批发零售贸易业实现零售额27.39亿元,增长12.5%,住宿餐饮业实现零售额7.89亿元,增长13.9%。限额以上企业(单位)发展态势良好,实现零售额6.05亿元,增长15.0%,占社会消费品零售额总额的比重达17.2%,提高0.4个百分点。2014年实现进出口总额1620万美元,增长3.6%。其中,出口总额1530万美元,增长6.7%;进口总额90万美元,下降30.7%。投资3.8亿元全力推进剑门关创5A进程,亚洲第一高空观景平台、绝壁鸟道等景点落成开放,剑门关创5A已顺利通过国家景观质量评价和专家组暗访,2015年将接受明查验收。承办了“2014四川国际文化旅游节”、“2014广元旅游发展大会”,策划了外国大使游剑门、高空王子阿迪力和无腿勇士陈州挑战剑门雄关、“双11”高空平台求婚等主题活动,举办各种旅游推介会,剑门关旅游名片效应日益凸显。2014年,全县接待游客453.8万人次,同比增长28.6%;其中,景区接待游客302.6万人次,增长11.2%,旅游门票收入1.029亿元,增长54.5%;全县旅游综合收入39.46亿元,增长74.8%。全年实现公共财政总收入8.05亿元,增长7.8%。其中,地方公共财政收入3.85亿元,增长11.8%;上划中央收入0.96亿元,增长6.5%;上划省市收入0.88亿元,增长17.9%。在地方公共财政收入中,税收收入2.49亿元,占64.7%,增长1.1%;非税收入1.36亿元,占35.3%,增长38.7%。公共财政预算支出29.19亿元,增长12.6%。2014年末,金融机构存款余额达到131.32亿元,比年初增长10.7%,其中,城乡居民储蓄存款余额99.19亿元,增长15.2%。金融机构贷款余额达46.6亿元(不含县外),比年初增长1.9%。其中,短期贷款余额7.08亿元,下降55.7%,中长期贷款余额38.2亿元,增长28.3%。金融机构实现利润1.42亿元,下降10.8%。2014年保费收入33213万元,增长38.5%。其中财产险保费收入9754万元,增长10.5%;寿险保费收入23459万元,增长54.9%。全年赔付金额4608万元,其中财产险赔付额3733万元,寿险赔付额875万元。

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